Стратегия, процедура и шаблон объяснения в МВД Черногории 

В случае получения от филиалов МВД Черногории требования о предоставлении для продления ВНЖ по трудоустройству подтверждения об уплате налогов и взносов в размере не менее 5000 евро за предыдущий год, рекомендуется использовать указанный ниже шаблон объяснения заявителя, если по Вашей фирме нет оплаченных налогов на эту сумму.

Заявитель должен понимать, что обращение в органы МВД с целью получения разрешения на проживание и работу - боравка (ВНЖ) помимо специального Закона об иностранцах, также регулируется и другими законами, в том числе общим Законом об административном производстве (Zakon o upravnom postupku - ZUP), который содержит большое количество норм для защиты заявителя государственных услуг.

Важно понимать, какие стадии административного производства может проходить каждое дело при оформлении ВНЖ:

- обращение в филиал (териториальный орган) МВД в Черногории с заявлением и пакетом предусмотренных законом документов (административное производство в первой инстанции),

- в случае получения решения об отказе в выдаче разрешения на проживание и работу, обжалование данного решения в МВД Черногории в Подгорицу, как орган второй инстанции,

- подача иска в управный (административный) суд, если МВД как орган второй инстанции откажет в удовлетворении Вашей жалобы. 

Последующие судебные инстанции также возможны. 

Такой спор по административному делу в управном суде длиться всегда свыше 1 года. Не нужно этого бояться.

Важно знать, что до вступления в силу решения по делу Вы продолжаете законно находиться как в административной процедуре, так и на территории Черногории. Существуют прецеденты, когда срок рассмотрения такого рода административных дел в случае положительного результата для заявителя, также засчитывался в непрерывный срок накопления лет для ПМЖ. 

Теперь обратим особое внимание на первый этап административный процедуры, и что делать заявителю, когда он получает набивший оскомину poziv na ispravku podneska.

Нужно понимать, что требование предоставить дополнительные документы не является итоговым документом административной процедуры первой инстанции, а только уточнением пакета документов.

Именно по этой причине мы не рекомендуем обжаловать этот poziv во вторую инстанцию, а подать именно объяснение на требование по приложенному шаблону, чтобы еще в рамках процедуры первой инстанции попробовать переубедить административный орган вынести законное решение на основании уже предоставленных ранее документов. 

В нашей практике ранее уже были случаи по другим вопросам в МВД, когда таких объяснений было достаточно, чтобы административный орган первой инстанции провел внутренние консультации с органом второй инстанции и после этого выдал положительное решение для заявителя.

Для усиления намерения задержаться в процедуре первой инстанции, и в ее рамках добиться защиты своих прав, наш шаблон содержит обращение к органу МВД первой инстанции, основанное на закрепленном праве согласно статьи 14 Закона об административном производстве, с просьбой обеспечить право на дополнительное объяснение после ознакомления заявителя с результатами рассмотрения его дела до вынесения решения органом первой инстанции в случае, если приведенные в объяснении доводы заявителя административный орган не примет.

Принятие административным органом первой инстанции решения по своему усмотрению без учета данных формальностей, позволит эффективно жаловаться в орган второй инстанции, как с точки зрения нарушения материальных прав из закона об иностранцах, так и с точки зрения нарушения процессуальных прав заявителя, обеспеченных законом об административном производстве. На практике, именно процессуальные нарушения чаще всего приводят к отмене решений органом второй инстанции. Очень ярко это прослеживается при оспаривании решений первой инстанции кадастра, например. 

На практике такая стратегия защиты вероятно создаст юридические механизмы защиты заявителей и обеспечит увеличение документооборота для органа первой инстанции, которому будет не так просто отказать в выдаче боравка. 

Такой же тактики следует придерживаться в случае, когда орган первой инстанции начинает требовать документы, которые не предусмотрены законом для подачи, а просто содержатся в законе в статье с указанием перечня оснований для досрочного прекращения уже выданных ВНЖ.

Форма шаблона объяснения в МВД:

Tipsko_izjanjenje.docx

 

Сдавайте его в архив территориального филиала, и на втором экземпляре просите поставить печать со входящим номером как доказательство его подачи. 

Пресс-служба Русскоязычной диаспоры Черногории

При использовании материалов ссылка на источник
www.rudiaspora.me является обязательной.

Все новости